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延伸创新法治思维 共治共享和谐平安

——新疆法院以司法之力护航经济社会发展综述

作者:王维来源:新疆法制报发布时间:2017-09-27字体放大字体缩小

  法治社会的理想状态是什么?是规则意识融入每个人的血脉,是法治成为全民信仰,是矛盾纠纷化解在萌芽状态,是在共建共治中共享和谐平安。

  面临繁重的审判及维稳工作压力,我区各级法院勇往直前,延伸和创新法治思维和理念,以司法之力担负起护航新疆社会经济发展的光荣使命。

  以“工匠精神”打磨案件 

  一起标的3000万余元的合同纠纷,双方当事人在法庭上没有争得不可开交,而是在主审法官的调解下握手言和。

  3年前,原告昌吉回族自治州一家公司与被告新疆某公司签订了《土地使用权转让合同》,双方约定土地使用权转让总价款为2640万元。

  合同签订后,原告交付了土地,被告也在土地上新建车间、办公楼、宿舍、食堂及附属设施,并办理了土地使用证,可转让款一直没有支付到位。

  接到案卷后,昌吉州中级人民法院副院长赵鸿武反复思量,并与合议庭法官交换意见后认为,建筑物、其他附着物的归属虽然具有相对独立性,但在转让中必须实行“房地一致”原则,即“房随地走”。如解除合同,被告就要向原告返还400亩土地的使用权,还要一并处分土地上投资巨大的建筑物、构筑物及附属设施,但原告明确表示不愿接收地上建筑物及其他附属设施。

  赵鸿武反复耐心地向原、被告双方分析判决可能衍生的矛盾及风险,比较裁判结果与调解结果的利弊。最终,双方同意和解并达成调解协议。

  今年6月29日,昌吉州中院裁定受理某能源公司重整申请。此案是该院受理的第一起破产重整案件。

  重整也叫“司法康复”,是《中华人民共和国企业破产法》的重要内容,是指在法院主持下,由债务人与债权人达成协议、制定重整计划,在一定期限内债务人按一定方式清偿债务,同时债务人可以继续经营企业的制度。

  为启动重整程序,做好重整案件前期工作,7月4日,该院重整合议庭成员召开重整裁定会议,明确了各项工作内容。

  今年以来,昌吉州中院悉心打磨每一起案件,法官理所当然地成为“工匠精神”的践行者。

  “关口前移”助力城市发展 

  房子要拆迁,已经公证的遗嘱是否有效?房东和租客的租金怎么算?

  今年4月,乌鲁木齐市启动老城区改造提升工程后,乌市中级人民法院多次组织两级法院法官前往拆迁现场提供法律服务,解决群众在拆迁中遇到的法律问题。

  “这房子是父母留给我的遗产,还做了公证。可现在,姊妹都来要拆迁费……”阿里木江·买买提一家十几口人居住在一栋5层小楼里,他说,“我们对法律知识懂得很少,想弄清楚拆迁补偿款怎么分也不容易,法官现场解答帮了我们大忙。”日前,在乌市沙依巴克区碾子沟片区拆迁手续办理点咨询台前,乌市两级法院法官们耐心地解答着群众的各类疑问。

  不仅是拆迁户,开展拆迁工作的部门也受益匪浅。乌市长江路片区管委会副主任李宝林说:“我们在具体工作中遇到很多法律纠纷,法官提供的法律帮助及时有效。此外,法官给我们提出了很多合理化建议,为整体工作圆满完成奠定了良好的基础。”

  “现场答疑解惑,就是让群众从法律层面明白拆迁中该如何保护自己的合法权益,把矛盾纠纷化解在最前端。同时,也解决了行政单位适用法律或执法过程中存在的难题,有利于行政机关和被拆迁人达成共识,促进老城区改造工作顺利开展。” 乌市中院行政庭庭长孔祥华表示。

  随着改造步伐的加快,各类行政征收、补偿类案件也有所增长。对此,乌市中院制定出台了《服务保障老城区改造提升工程的指导意见》,为服务保障工程建设、维护被征收房屋所有权人的合法权益、促进依法行政、推动社会稳定和长治久安提供了有力的司法保障。

  “一带一路”中的司法作为 

  “一带一路”倡议中,新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”,并以日益凸显的区位优势和辐射效应与21世纪海上丝绸之路逐步衔接。近两年来,我区各级法院在推进“一带一路”建设方面展现出新作为。

  2016年年初,自治区高级人民法院组织各方专业力量,深入伊犁哈萨克自治州霍尔果斯口岸和喀什地区调研,跟进霍尔果斯、喀什跨境经济贸易合作区的运营发展,探讨合作区运营过程中产生的涉法问题,提供法律咨询服务。

  自治区高院组织相关法院,邀请区内高校专家学者召开“助力中巴经济走廊‘廊桥’建设”座谈会,拟定《为“中巴经济走廊”建设提供法律保障的实施意见》,为筑起中巴合作大平台、发展对外经贸提供司法保障。

  今年2月,自治区高院伊犁哈萨克自治州分院召开“一带一路·国际司法保障与协作”调研会议,围绕丝绸之路经济带沿线国家间民事纠纷,特别是贸易争端解决司法协作法律问题、反恐以及刑事司法合作法律问题、知识产权保护和纠纷解决法律问题,广泛开展研讨论证,立足国际法律发展前沿,加强重大法律问题的应对,为涉外审判提供智力支持。

  今年8月中旬,自治区高院邀请新疆大学、新疆师范大学、新疆律师协会的法律法学专家,就即将召开的“关于构建保障‘一带一路’建设法律共同体司法服务平台”研讨会召开了预备会议,就法院在“一带一路”大背景下,如何与新疆各高校、律师协会等机构建设法律共同体,各机构如何在全疆范围内更好地开展对外法律服务工作,如何依托新疆特有的优势做好涉外企业、涉外工作者的法律权利保障和维护等问题进行深入讨论,并就该平台如何设立运作等问题达成初步意见。

  延伸创新法治思维及理念,找准服务和保障的结合点、契入点,注重发现问题与不足,提出相关意见,在司法实践中提高审判能力,我区各级法院干在实处、走在前列、主动作为,为我区经济社会发展营造良好法治环境,提供更优质的法律服务与保障。 



责任编辑:李秉
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